十項(xiàng)法規(guī)重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)：中國(guó)日化香精行業(yè)迎來(lái)合規(guī)新紀(jì)元

2026年，中國(guó)日化香精行業(yè)迎來(lái)監(jiān)管體系的重磅升級(jí)。國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門密集出臺(tái)十項(xiàng)法規(guī)，涵蓋原料管理、安全評(píng)估、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全鏈條，標(biāo)志著行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”的轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步。這些變化不僅為消費(fèi)者筑牢安全防線，更推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)新”，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

1、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2021年施行，2026年1月1日過(guò)渡期結(jié)束）?

自2026年1月1日起，原“育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭”五類特殊化妝品過(guò)渡期正式終止，相關(guān)產(chǎn)品不得繼續(xù)生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售。其中，部分低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品（如宣稱“防斷發(fā)”“遮蓋異味”）可轉(zhuǎn)為普通化妝品備案管理，高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品（如調(diào)節(jié)生理機(jī)能）將逐步納入藥品監(jiān)管體系。

2、《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》2026年新增5項(xiàng)檢驗(yàn)方法（2026年3月1日實(shí)施）?

國(guó)家藥監(jiān)局于2025年8月29日公告（2025年第32號(hào)），將以下5項(xiàng)體外毒理學(xué)檢測(cè)方法正式納入《規(guī)范》，涵蓋皮膚吸收、免疫毒性等領(lǐng)域，提升香精原料致敏原、重金屬檢測(cè)精度，倒逼企業(yè)升級(jí)安全評(píng)估體系。

3、《化妝品原料使用目的技術(shù)指南（試行）》（2026年6月19日實(shí)施）?

由中國(guó)食品藥品檢定研究院發(fā)布，系統(tǒng)規(guī)范72類化妝品原料（含香精）在備案時(shí)的“使用目的”填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，明確“賦香劑”“定香劑”“香精載體”等術(shù)語(yǔ)的合規(guī)表述，避免因“目的模糊”導(dǎo)致備案退審。

4、《化妝品禁用原料目錄》2026年更新（2026年1月6日生效）?

國(guó)家藥監(jiān)局動(dòng)態(tài)更新目錄，新增?黑參提取物、水解透明質(zhì)酸鋅、半乳甘露聚糖?等3種原料為“已使用原料”，同步清理部分未實(shí)際應(yīng)用的禁用物質(zhì)。香精企業(yè)須核查配方中是否含此前被誤判為禁用、現(xiàn)已解禁的成分。

5、《化妝品已使用原料目錄》2026年更新（2026年1月6日生效）

?同步更新《目錄》Ⅰ類，新增上述3種原料，并對(duì)部分原料的INCI名稱、中文名稱及備注進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化修訂，確保香精原料申報(bào)與國(guó)際命名體系接軌。

6、GB/T22731-2022《日用香精》（2024年7月1日實(shí)施，現(xiàn)行有效）

中國(guó)日化香精領(lǐng)域?唯一強(qiáng)制性推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?，規(guī)定：125種限用香料及其在12類加香產(chǎn)品（如洗發(fā)水、沐浴露、護(hù)膚品）中的最高限量禁用物質(zhì)清單（如秘魯香膏、某些精油）。

7、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（2022年施行，持續(xù)有效）?

明確香精作為關(guān)鍵原料，其供應(yīng)商需提供完整原料安全信息，生產(chǎn)企業(yè)須建立?進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、追溯記錄?制度。香精采購(gòu)需留存供應(yīng)商資質(zhì)、檢測(cè)報(bào)告、安全評(píng)估資料，確保全鏈條可追溯。

8、《化妝品電子標(biāo)簽試點(diǎn)工作方案》（2026年2月1日起實(shí)施）

?國(guó)家藥監(jiān)局在?北京、上海、浙江、山東、廣東、重慶?六省市啟動(dòng)試點(diǎn)，允許化妝品通過(guò)?電子標(biāo)簽?（二維碼）替代部分紙質(zhì)標(biāo)簽，展示完整成分表、備案號(hào)、檢測(cè)報(bào)告、功效宣稱依據(jù)。?強(qiáng)制要求?：電子標(biāo)簽內(nèi)容必須與備案資料一致，不得隱藏或篡改，違者按《化妝品標(biāo)簽管理辦法》處罰。

9、原五類特殊化妝品過(guò)渡期結(jié)束公告（2026年1月1日生效）?

國(guó)家藥監(jiān)局于2026年1月6日明確公告：自2026年1月1日起，所有宣稱“育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭”的產(chǎn)品，若未依法轉(zhuǎn)為普通化妝品備案或申請(qǐng)藥品注冊(cè)，一律禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售。?執(zhí)法重點(diǎn)?：廣東、浙江等香精出口大省已開(kāi)展專項(xiàng)清查，違規(guī)產(chǎn)品將被下架并追溯香精供應(yīng)商。

10、《化妝品注冊(cè)與備案管理辦法》執(zhí)行細(xì)則：境內(nèi)責(zé)任人義務(wù)強(qiáng)化（2026年1月起明確）?

國(guó)家藥監(jiān)局在2026年1月發(fā)布的政策解讀中，進(jìn)一步明確：境外香精供應(yīng)商的?境內(nèi)責(zé)任人?必須承擔(dān)?不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品召回、配合監(jiān)管檢查?等法定責(zé)任。備案資料技術(shù)核查將常態(tài)化，香精成分與宣稱功效的科學(xué)依據(jù)必須可追溯。未履行義務(wù)的境內(nèi)責(zé)任人，將被取消備案資格并列入失信名單。